住房公积金：灌南房地产业勃兴的金钥匙

 近年来，灌南的经济实现了飞速发展，其中房地产业已经成为推动灌南经济发展的一支重要力量。灌南的房地产市场缘何如此兴旺？住房公积金的作用功不可没。

我县住房公积金制度建立于1995年7月，至今年6月底，全县已有230个单位近1万人建立了住房公积金制度。累计归集住房公积金1.56亿元，除用于职工离退休、购买住房直接支取4600万元以外，归集余额1.1亿元，累计发放个人住房公积金贷款9700万元，共为1500余户家庭购买住房提供了住房公积金贷款，贷款余额5800万元。资金的贷款利用率达到了55%，居全市前列。利用住房公积金贷款购房的职工已经成为我县购房大军中的主体。

公积金贷款购房低利率、提前还贷、年度支取三大优势促使其成为我县职工购房的首选。在住房公积金管理中心，记者碰到了前来办理住房公积金贷款的张女士。谈起住房公积金，张女士感慨万千：“用住房公积金贷款的好处真是太多了！现在不仅手续简便，利息也低，平均要比商业贷款低两厘多，并且如果夫妻双方都缴存住房公积金,最多可以贷款30万元，贷款期限最长为30年！而且贷款一年后还可以提取公积金用于还贷”据张女士介绍，她是我县某机关职工，丈夫供职于某事业单位。年初，两个人看中了位于锦绣丽都的一套三居室房子。虽说这套房子总价25多万元，可因为两人的单位都建立了住房公积金制度，他们可以按照政策规定申请住房公积金贷款。就这样，张女士提交完所有的手续之后，在7个工作日就顺利通过了审批，提取了住房公积金贷款。

可以说住房公积金转变了职工的住房消费观念。单位及职工普遍认识到公积金已成为解决住房、改善住房条件的最重要的资金来源，普遍树立了较强的建立公积金制度的意识，主动积极地缴纳住房公积金，购房时首先想到的是公积金贷款，已经成为我县广大职工解决住房问题的模式。也可以说是住房公积金贷款有力地支持了居民住房消费，拉动了我县房地产市场快速发展。

我县现有的住房公积金资金除去用于职工离退休、购买住房直接支取4600万元后，已经充分地发挥了社会效益，可利用的资金空间已经不大。

但是我县的经济发展、城市建设仍然需要房地产业的支撑，房地产的开发也在快速的推进之中，无房户和住房质量低下的群体仍然大量存在，如何扩大住房公积金覆盖面，让更多的人享受到住房公积金的优惠政策，并以此来拉动灌南房地产市场的发展已经成为当前面临的主要问题。

我县目前共有各类职工约3万人，其中已建立住房公积金制度的仅有三分之一，发展的空间十分广阔。未建立住房公积金制度的群体主要集中在非公有经济企业和乡镇企事业单位。这一部分群体之所以未能建立住房公积金制度，除受资金制约的因素外，主要还是领导重视不够，认识观念上存在偏差，认为住房公积金制度建不建立无所谓。其实住房公积金制度是一种住房保障制度，是住房分配货币化的一种形式。单位为职工缴存的住房公积金是职工工资的组成部分，单位为职工缴存住房公积金是单位的义务，享受住房公积金政策是职工的合法权利。一些单位不给职工建立住房公积金制度的做法实际上是侵犯了职工个人应享有的合法权利。为了维护职工合法权益，扩大住房公积金覆盖面积，连云港市政府已经把各县区住房公积金制度执行情况特别是住房公积金列入财政预算情况，纳入了各县区年终考核目标。并于2006年专门下发8号文件，要求加强住房公积金管理工作，扩大覆盖面。县住房公积金中心也采取了广泛宣传和强化督促等措施努力扩量增面，并取得了一定成效。不久前，东莞徐福记食品有限公司灌南分公司为35名职工建立了住房公积金制度，成为全县首家缴纳住房公积金的外资企业，开我县非公经济企业为职工缴纳住房公积金之先河。与此同时，该中心在今年