关于加强住房公积金管理的意见

国务院住房制度改革领导小组

（１９９６年７月３日)

      一、实行住房公积金制度是城镇住房制度改革的重要内容和中心环节，直接关系到城镇住房制度改革工作的成败，要进一步全面推进。

      二、住房公积金是职工及其所在单位按规定缴存的具有保障性和互助性的职工个人住房基金，归职工个人所有，职工离退休时本息余额一次结清，退还职工本人。住房公积金不作财政预算资金，不纳入财政预算外资金管理，按照＂房委会决策、中心运作、银行专户、财政监督＂的原则进行管理。

      三、住房公积金定向用于：（一)职工购买、建造、大修理自住住房抵：贷款；（二)城市经济适用住房包括安居工程住房建设专项贷款；（三)单位购买、建造职工住房专项贷款，在满足支付需要和安排以上贷款后，可用于购买国家债券。   

      四、各市（县)住房制度改革领导小组或住房改革委员会（以下简称房改领导小组或房委会)由政府主要领导人和有关部门、单位的代表组成，是住房公积金管理的领导决策机构。负责制定住房公积金归集、管理、使用的有关制度和政策；审批住房公积金的年度归集、使用计划和发展规划；审议确定住房公积金的预算、决算。 

      五、住房公积金管理机构（住房资金管理中心、住房公积金管理中心、以下简称管理中心)，是当地人民政府批准设立，依法管理住房公积金的独立事业单位。管理中心受当地房改领导小组或房委会的直接领导，不以盈利为目的，实行独立核算。管理中心负责住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划等管理工作；执行房改领导小组或房委会决定的有关事项。管理费用经同级财政部门核定，房改领导小组或房委会审核，报当地人民政府批准后，从沉淀在银行的资金所获利息支出。  

      六、承办住房公积金金融业务的受托银行由各市（县)人民政府确定，一个城市原则上委托一家银行办理。管理中心经当地人民政府授权与受托银行签订委托协议。凡委托银行归集住房公积金的，归集手续费率一般按当年住房公积金归集额的０．５％确定。贷款手续费率按不高于贷款利息收入的５％确定。

      七、受托银行负责：（一)为管理中心开立住房公积金存款户、委托贷款户和结算户；（二)协助管理中心督促单位按时足额缴存住房公积金；（三)承办单位和职工个人住房贷款业务。受委托银行根据房改领导小组或房委会审定的使用计划近期拨付资金，对不符合使用方向的，受托银行有权不予办理。

      八、住房公积金实行低存低贷原则。当年归集的职工个人住房公积金按活期存款利率计息，上年结转的职工个人住房公积金本息暂按３个月整存整取存款得率计息。管理中心在受托银行专户内的沉淀资金比照３年期零存整取储蓄存款利率计息，并不低于该档次利率水平。

      单位和职工个人住房贷款利率，在上年结转的职工个人住房公积金存款利率的基础上加规定利差：单位住房贷款利率（按季结息)，３年以内加１，８个百分点，３年以上至５年加２．１６个百分点，附加还本宽限期的，每年宽限期另加０．１８个百分点；无贷款抵：的，另加ｏ．９９个百分点。职工个人住房抵：贷款利率（按月或按季结息)，５年以内加１．８个百分点，５年以上至１０年加２．３４个百分点，１０年以上至１５年加２．８８个百分点，１５年以上至２０年加３．４２个百分点。单位和职工个人住房贷款利率，随职工个人住房公积金存款利率调整。